Ассоциация содействия развитию здравоохранения «Медицинская Палата Ульяновской области» создана 12 октября 2012 года.
Основной целью деятельности Ассоциации является объединение всего профессионального медицинского сообщества Ульяновской области для улучшения качества медицинской помощи, защиты прав медицинских организаций и медицинских работников в сфере профессиональной деятельности, содействия совершенствованию системы охраны здоровья населения в рамках общественно-государственного взаимодействия.
На 1 января 2023 года членами Медицинской Палаты являлись 8364 медицинских работника (44,6% от общей численности медработников в регионе).Из них: врачей – 2710 чел. (54,2 % от общего количества врачей в регионе), среднего медперсонала – 5654 чел. (41,2% от общего количества среднего медперсонала в регионе).
На 1 января 2026 года в Медицинской Палате Ульяновской области состоит 8014 медицинских работников (42,8 % от численности всех медицинских работников региона).Из них: врачей – 2609 чел. (52,1% от общей численности врачей региона); среднего медперсонала – 5405 чел. (39,3 % от общей численности средних медработников региона).
Задача, поставленная Национальной Медицинской Палатой перед региональными медицинскими палатами– повысить роль и укрепить позиции НМП, региональных медицинских палат путём вовлечения новых членов в их ряды и доведением не менее 80 % членства от общего количества врачей региона.
Чтобы нам реализовать свои полномочия, программы развития нужен устойчивый приток новых членов в Медицинскую Палату. Данное условие определит стабильное и успешное развитие Медицинской Палаты и в долгосрочной перспективе.
Усилить эффект по решению данного вопроса, прежде всего, должны члены Совета Медицинской Палаты, уровень заинтересованности которых должен заключаться как в нашей совместной результативной деятельности, с одной стороны, так и личной активности каждого члена Совета в коллективе ЛПУ, с другой стороны.
Этот вопрос не раз рассматривался на заседаниях Совета Медицинской Палаты, потребует особого внимания и нового состава Совета.
В настоящее время уже не приходится говорить о важной роли в отечественном здравоохранении общественных профессиональных медицинских организаций. Именно такое конструктивное общественно-государственное партнёрство и сотрудничество сложилось в нашем регионе у профессионального медицинского сообщества с руководством области, Министерством здравоохранения, общественными пациентскими организациями.
Следует отметить, что сейчас практически ни один вопрос, связанный со здравоохранением, не решается, минуя Медицинскую Палату, как экспертного сообщества.
31 марта 2022 года подписано очередное (третье) соглашение с Министерством здравоохранения Ульяновской области, где значительно расширены полномочия профессионального сообщества.
Напомню вам, что в 2017 году Ульяновская область стала первым регионом в Российской Федерации, где было подписано подобное соглашение.
Такое же конструктивное взаимодействие выстроено и с Национальной Медицинской Палатой: в еженедельном режиме мы принимаем участие в аппаратных совещаниях и в других мероприятиях НМП, реагируем на все запросы НМП при непосредственном вовлечении и участии членов Совета Медицинской Палаты, активно участвовали в работе Съезда Национальной Медицинской Палаты. Мы поддерживаем принципиальную позицию Национальной Медицинской Палаты, Л.М. Рошаля по ряду актуальных вопросов, и с мнением нашей региональной организации тоже считаются. Нам нельзя снижать планку. Мы являемся активными участниками важного процесса объединения усилий государства и медицинской общественности. Наш голос должен быть слышен.
Хотелось бы отметить, что Медицинская Палата с 2022 г. активно представлена в Совете по совершенствованию системы здравоохранения при Губернаторе Ульяновской области
Приоритетные направления работы Медицинской Палаты:
- правовая защита медицинских работников и медицинских организаций;
- привлечение и закрепление медицинских кадров в лечебных учреждениях Ульяновской области;
- формирование и развитие корпоративной культуры в отрасли здравоохранения;
- внедрение практики страхования профессиональной ответственности медицинских работников в Ульяновской области.
В рамках выполнения поставленных задач в последние три года в регионе реализуется ряд важных программМедицинской Палаты.
Защита прав, юридическая правовая поддержка медицинских работников и медицинских организаций в сфере их профессиональной деятельности – важное направление деятельности Медицинской Палаты, мощный мотивационный стимул вступления в профессиональное медицинское сообщество.
В целях повышения правовой грамотности медицинских работников специалистами Медицинской Палаты на официальном сайте в сети интернет создана консультационная юридическая поддержка, кроме того на регулярной основе проводятся личные приёмы юрисконсульта Медицинской Палаты по правовым вопросам, а также работает горячая телефонная линия, по которой юрисконсульт Медицинской Палаты проводит ежедневное консультирование, где медицинские работники могут получить необходимую юридическую помощь и консультации по правовым вопросам.
За три года рассмотрено более 90 обращений медицинских работников и медицинских организаций с дачей письменных ответов, около 300 телефонных обращений с дачей устных разъяснений.
За отчётный период было:
- 4 случая представления интересов члена медицинской палаты Ульяновской области при рассмотрении уголовных дел о привлечении медицинских работников к уголовной ответственности;
- 31 случай представления интересов членов Медицинской Палаты и медицинских организаций Ульяновской области при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности;
- 55 случаев представления интересов членов Медицинской палаты Ульяновской области и медицинских организаций Ульяновской области при рассмотрении гражданских дел в судах общей юрисдикции по защите прав при назначении пенсии, а также по искам о взыскании морального вреда, в том числе в суде апелляционной инстанции;
- 15 случаев представления интересов медицинских организаций Ульяновской области при рассмотрении гражданских дел в Арбитражном суде Ульяновской области по защите экономических интересов медицинских организаций Ульяновской области при исполнении контрактов и договоров.
Мы взаимодействуем с Ульяновским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» и Адвокатской Палатой Ульяновской области в рамках заключенных договоров о сотрудничестве. Юристы и адвокаты этих организаций по направлению Медицинской Палаты также проводят приём по вопросам правовой поддержки медицинских работников и консультации по правовым вопросам работников региональных лечебных учреждений.
Кроме того, в своей работе по правовой защите Медицинская Пала Ульяновской области плодотворно взаимодействует со Следственным Комитетом Ульяновской области. Для решения возникших вопросов по инициативе Медицинской Палаты в рамках взаимодействия со Следственным управлением Следственного комитета РФ по Ульяновской области налажена практика участия юрисконсульта и членов Медицинской Палаты при проведении личных приёмов граждан по вопросам, касающимся качества оказания медицинской помощи, что позволяет уменьшить количество возбуждаемых уголовных дел и доследственных проверок.
Следует также отметить, что при Медицинской Палате Ульяновской области с 2016 года действует созданный Центр медиации (досудебного урегулирования споров).
С момента образования Центра медиации был рассмотрен 21 спор, в том числе семь споров в прошлом 2025 году с участием медицинских работников и медицинских организаций, шесть из которых были урегулированы путем заключения взаимовыгодных для сторон медиативных соглашений. Нужно отметить, что процедура медиации в Медицинской Палате Ульяновской области проводится на абсолютно безвозмездной основе.
Медицинская Палата принимает активное участие в нормотворческой деятельности, как на региональном, так и на федеральном уровне. В течение трёх последних лет специалисты Медицинской Палаты принимали участие в разработке и согласовании 148-и федеральных нормативно-правовых актов, в том числе 8-и Федеральных законов, а также 157-и нормативно-правовых актов Правительства и Законодательного Собрания Ульяновской области.
Мы провели несколько правовых практикумов для членов нашего Совета, специалистов Министерства здравоохранения Ульяновской области, главных врачей и специалистов региональных медицинских организаций.
Программа страхования профессиональной ответственности
За три года (с 2023 по 2025) общее число медицинских работников, изъявивших желание застраховать свою профессиональную деятельность, составило 2 706 чел. на общую сумму 5 144 600,00 руб.
Кадровая работа.
Медицинская Палата принимает активное участие в усовершенствовании системы аттестации медицинских работников региона. Напомню, Ульяновская область ещё в 2017 году была выбрана в качестве пилотного проекта Министерства здравоохранения РФ по проведению аттестации медицинских работников с активным участием профессионального медицинского сообщества.
За отчётный период Медицинская палата принимала участие в аттестации 989 медицинских специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием и 7312 медицинских специалистов со средним специальным медицинским и фармацевтическим образованием.
С 2021 года Медицинская Палата Ульяновской области совместно со специалистами Министерства здравоохранения и Ульяновского государственного университета успешно реализует важную и ответственную задачу – аккредитацию медицинских работников, студентов, ординаторов.
Для проведения первичной, первичной специализированной аккредитации для медицинских работников с высшим медицинским образованием сформирована аккредитационная комиссия Минздрава России в Ульяновской области, в состав которой вошли 46 аккредитационных подкомиссий по основным специальностям.
За отчётный период Медицинская палата принимала участие впроцедуре первичной аккредитации 708 человек; в процедуре первичной специализированной аккредитации 948 специалистов.
Медицинская Палата не раз поднимала вопрос на различных уровнях вопрос по оплате секретарям аккредитационных подкомиссий. Нагрузка у секретарей АПК по специальностям разная, самая большая у секретарей АПК по специальностям «Лечебное дело» и «Педиатрия». Пока вопрос оплаты не решен.
Медицинская Палата неоднократно обращалась в Национальную Медицинскую Палату с предложением обсудить с Министерством здравоохранения РФ вопрос о создании в каждом субъекте РФ постоянно действующего регионального Аккредитационного Центра, который должен иметь утверждённую штатную структуру, целевое финансирование, необходимые площади и оборудование для обеспечения круглогодичной подготовки специалистов, проведения аккредитации и психологической поддержки аккредитуемых. Положительное решение данного вопроса на уровне Министерства здравоохранения РФ способствовало бы решению практически проблем по проведению процедуры аккредитации в регионах.
Медицинская Палата проводит активную работу с институтом главных внештатных специалистов.
В 2025 году внесены изменения в распоряжение Министерства здравоохранения Ульяновской области от 13.08.2024 №1310-тр «О главных внештатных специалистах Министерства здравоохранения Ульяновской области», определили порядок взаимодействия главных внештатных специалистов, которые в своей деятельности подчиняются Министру здравоохранения Ульяновской области, а также подконтрольны Медицинской Палате региона.
Сформирован институт главных внештатных специалистов Министерства здравоохранения Ульяновской области, в состав которого вошли 90 человек по количеству должностей главных внештатных специалистов федерального уровня.
Персональный состав главных внештатных специалистов Министерства здравоохранения сформирован из числа ведущих специалистов в сфере здравоохранения по представлению Медицинской Палаты региона. Все изменения в персональном составе главных внештатных специалистов Министерства здравоохранения Ульяновской области согласованы с Медицинской Палатой Ульяновской области.
Несомненно, современная реальность диктует необходимость изменения регламента работы главных внештатных специалистов. При этом не все главные внештатные специалисты чётко понимают свои задачи.
Роль главных внештатных специалистов Министерства здравоохранения, прежде всего, заключается в активном участии в определении стратегии развития соответствующего медицинского направления и тактических решений по её реализации, направленных на совершенствование медицинской помощи жителям региона.
Главные внештатные специалисты и члены экспертных групп должны проводить анализ и контроль основных оперативных целевых показателей службы с выявлением дефектов оказания медпомощи, разбором летальных случаев с заместителями главных врачей медучреждений и ежемесячным рассмотрением типичных ошибок на Совете главных внештатных специалистов с целью принятия управленческих решений. Данная работа должна вестись планово и регулярно, и направлена на совершенствование медицинской помощи жителям региона и снижение смертности.
Направление нашей работы по формированию и развитию корпоративной культуры в отрасли здравоохранения представляется также очень важной.
С 2019 года в регионе реализуется социально-образовательный проект «Именная стипендиальная программа Ассоциации содействия развитию здравоохранения «Медицинская Палата Ульяновской области». Цель данного проекта – адресная социальная поддержка лучших студентов, повышение имиджа профессии медицинского работника, воспитание кадров для отрасли здравоохранения региона. Финансирование Программы производится за счёт собственных средств Медицинской Палаты Ульяновской области. С 2021 года стипендия вручается не только студенту медицинского факультета Института медицины, экологии и физической культуры Ульяновского государственного университета, но и студентам медицинских колледжей региона.
С 2018 года открыта Доска Почёта Медицинской Палаты Ульяновской области, как одна из форм системы стимулирования и общественного признания заслуг медицинских работников за добросовестный труд, успехи и достижения в профессиональной деятельности, активное содействие повышению престижа профессии медицинского работника. В 2025 году была проведена реставрация Доски почёта.
Ежегодно Медицинская Палата принимает активное участие в подготовке и проведении межрегиональной научно-практической медицинской конференции Ульяновской области. На сегодняшний день Ульяновская область – единственный регион Российской Федерации, который на протяжении 60 лет (с 1965 года) проводит подобные медицинские конференции.
60-й научно-практическая медицинская конференция: «От ленинских Чтений к национальным проектам» состоялась 24-25 апреля 2025 года. В работе конференции приняли участие медицинские и научные работники, руководители лечебно-профилактических учреждений, главные внештатные специалисты Министерства здравоохранения Ульяновской области, представители медицинских лечебных и учебных заведений из Ульяновской области, Москвы, Санкт-Петербурга, Самары, Пензы, Саратова, Чебоксар, Казани, Уфы. В ходе конференции обсуждались актуальные вопросы здравоохранения, были заслушаны лекции и доклады ведущих специалистов России.
По итогам конференции издан сборник материалов конференции, в электронном виде сборник размещен на сайте Министерства здравоохранения Ульяновской области в свободном доступе.
Мы ведём активную информационную работу.
Вся информация о деятельности Медицинской Палаты региона размещается на официальном сайте и в социальных сетях «Вконтакте» и «Одноклассники».
На нашем сайте можно ознакомиться с актуальной информацией по аккредитации, реализуемым проектам, задать вопросы в рамках правовой деятельности, представлена информация для желающих вступить в Медицинскую палату.
При поддержке Правительства Ульяновской области, Ассоциации содействия развитию здравоохранения «Медицинская Палата Ульяновской области» и регионального Центра общественного здоровья с 2020 года организована трансляция программы «Спросите доктора» (еженедельные прямые эфиры) на официальных страницах в социальных сетях Правительства Ульяновской области и на телеканале «УлПравда».
Реализация проекта позволяет жителям региона максимально оперативно получить ответы на интересующие вопросы в сфере здравоохранения.
С 2018 года при поддержке Медицинской Палаты еженедельно на телеканале Репортер73 выходит в эфир программа «Будь здоров!».
Основная цель проекта – повышение уровня информированности населения о факторах риска хронических неинфекционных заболеваний, а также о принципах и преимуществах здорового образа жизни, сохранении и укреплении здоровья.
На основании Устава нашей организации создана и работает Ревизионная Комиссия Медицинской Палаты, ежегодно проводится проверка и выносится заключение комиссии:
-Документация бухгалтерии ведётся в соответствии с действующим законодательством.
- Отчётность организации перед Налоговой инспекцией, Пенсионным фондом, Фондом социального страхования, предоставляется в срок.
- Комиссия подтверждает целесообразность основных затрат на услуги по договорам, расходы на содержание аппарата управления.
- Комиссия установила, что расходы по статье заработная плата ведутся по трудовым договорам согласно условиям этих договоров.
-Все полученные денежные средства израсходованы на уставные цели организации.
У нас есть уверенность в том, что Медицинская Палата в рамках общественно-государственного партнёрства может и должна решать важнейшие проблемы отрасли силами профессионалов: улучшать качество и доступность медицинской помощи, содействовать совершенствованию системы охраны здоровья населения региона, повышать престиж профессии и защищать права медицинских работников в сфере их профессиональной деятельности.
Впереди у нового Совета большая работа. Впереди много задач, которые требуют самого неотложного решения.