Изменения будут внесены в законы «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и «О Следственном комитете Российской Федерации».
Они наделят СК правом создавать «государственные судебно-экспертные учреждения и экспертные подразделения в целях организации и производства судебной экспертизы, назначенной в соответствии с законодательством». В частности, специализированные подразделения Следственного комитета смогут производить молекулярно-генетическую, психофизиологическую (с использованием полиграфа) и медико-криминалистическую экспертизы.
На фоне растущего числа уголовных дел, заведенных в отношении медицинских работников, врачебное сообщество данная новость, мягко говоря, не порадовала. В сети появилось много комментариев о том, что вскоре россиян некому будет лечить. Некоторые вспомнили и о недавнем уголовном деле в Набережных Челнах, заведенном в отношении врача-нейрохирурга за «причинение смерти по неосторожности». В основу обвинения были положены выводы СМЭ, проведенной сотрудниками СУ СК России по Республике Татарстан, в которых содержались сведения о причинно-следственной связи между действиями врача и смертью пациента. Однако в ходе судебного следствия по ходатайству стороны защиты была назначена дополнительная комплексная СМЭ. Бюро СМЭ г. Ижевска установило, что смерть потерпевшего наступила не вследствие действий врача, а по естественным причинам.
В результате приговором городского суда Набережных Челнов доктор был оправдан, в декабре 2018 г. он подал иск о компенсации морального вреда за уголовное преследование и выиграл его (суд снизил размер выплаты с 855 тыс. до 70 тыс. руб.). Об этом уголовном деле упоминалось и в информационном письме за подписью заместителя генерального прокурора РФ, которое было направлено прокурорам субъектов в июле прошлого года. В нем говорилось, что «Генпрокуратурой установлены факты проведения Следственным комитетом РФ судебно-медицинских экспертиз и использования полученных по их результатам заключений в качестве доказательств при расследовании уголовных дел». Между тем при оценке законности обозначенной практики недостаточно руководствоваться лишь Положением о СК, которое не может отменять действие других специальных законов, регулирующих медицинские экспертные исследования, в том числе ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан».
Прокуроров призывали обратить внимание на этот момент и тщательнее проверять соблюдение требований законодательства при производстве экспертизы. Интересно, что в том же письме сказано, что в 2018 г. СК России «планирует расширение штата сотрудников, в обязанности которых будет входить производство СМЭ». Выходит, к данному нововведению готовились заранее.
Впрочем, не все разделяют пессимистические прогнозы относительно очередной законодательной инициативы. По мнению генерального директора ООО «Факультет медицинского права» Полины Габай, пока повода для паники нет: «Согласно законопроекту, из всех видов судебно-медицинской экспертизы СК сможет заниматься только одним – медико-криминалистической экспертизой. Это разновидность экспертизы вещественных доказательств (согласно Постановлению Правительства РФ № 291 «О лицензировании медицинской деятельности», она относится к судебно-медицинской экспертизе вещественных доказательств и исследованию биологических объектов). Тогда как все основные виды СМЭ, которые обычно являются главным доказательством по медицинским делам и определяют вред жизни и здоровью (степени его тяжести), причинно-следственные связи и др., в проект не вошли (простая СМЭ, СМЭ и исследование трупа, СМЭ и обследование потерпевших)».
Отзывы на законопроект и предложения по нему принимаются до 13 апреля.
Источник: medvestnik.ru