20 октября в ГУЗ «Радищевская районная больница» состоялось совещание Губернатора Ульяновской области Сергея Морозова с Медицинской Палатой Ульяновской области, руководителями государственных учреждений здравоохранения Ульяновской области, отраслевого профсоюза, офисом проекта «Спасибо медикам» по вопросам организации работы учреждений здравоохранения в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.
Открывая совещание, глава региона подчеркнул, что ситуация, которая разворачивается на территории Ульяновской области весьма неоднозначная. «Основная наша задача на сегодняшний день – поддержать здравоохранение, поддержать медицинских работников и престиж медицинской профессии. Медицинский работник – самое большое достижение, которое у нас есть», - отметил он.
О работе Медицинской палаты Ульяновской области в условиях борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции рассказала советник Губернатора Ульяновской области, Председатель Медицинской Палаты Ульяновской области Валентина Караулова.
«Медицинский работник - это одна из самых уязвимых групп в правовом поле на сегодняшний день. Медицинская Палата Ульяновской области с самого момента основания одной из главных своих целей ставила защиту медицинских работников. Согласно статистике в 2020 году СК РФ было возбуждено около 2500 уголовных дел по делам о «врачебных ошибках», из которых только около 10 % направлены с обвинительным заключением в суд, а также в 2020 году судами общей юрисдикции было рассмотрено более 26 000 гражданских дел по спорам о взыскании с медицинских учреждений морального вреда за ненадлежащее оказание медицинской помощи. В таких условиях задача Медицинской Палаты – помочь медицинским работникам защитить себя и отстоять свои права», - акцентировала внимание Валентина Караулова.
Напомним, что при Ассоциации «Медицинская Палата Ульяновской области» с 2016 года действует Центр медиации (досудебного урегулирования споров). С момента образования Центра медиации было рассмотрено 10 споров с участием медицинских работников или медицинских учреждений, из которых шесть были урегулированы путем заключения взаимовыгодных для сторон медиативных соглашений. Причем - процедура медиации в Медицинской Палате Ульяновской области проводится на абсолютно безвозмездной основе.
На VII Съезде медицинских работников Российской Федерации работе Медицинской Палаты Ульяновской области дана положительная оценка, а опыт работы в части взаимодействия с региональным Минздравом и по работе Центра медиации приведен в качестве примера для других профессиональных медицинских организаций.
В течение 2020 года в Медицинской Палате Ульяновской области:
- было рассмотрено 54 обращения граждан на личных приёмах с дачей устных разъяснений по правовым вопросам;
- рассмотрено более 40 обращений медицинских работников с дачей письменных разъяснений по правовым вопросам, в том числе на официальном сайте Медицинской Палаты Ульяновской области;
- рассмотрено 27 обращений медицинских организаций Ульяновской области;
- за год было 2 случая представления интересов членов медицинской палаты Ульяновской области в суде при рассмотрении уголовных дел о привлечении медицинских работников к уголовной ответственности;
- 16 случаев представления интересов членов медицинской палаты при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности;
- 6 случаев представления интересов членов медицинской палаты Ульяновской области и медицинских организаций Ульяновской области при рассмотрении гражданских дел в судах общей юрисдикции по защите трудовых прав (в основном это касается дел об обжаловании действий Пенсионного Фонда РФ по отказу в назначении медицинским работникам досрочной трудовой пенсии).
- также было 9 случаев представления интересов медицинских организаций Ульяновской области при рассмотрении гражданских дел в Арбитражном суде Ульяновской области и в арбитражном апелляционном суде г. Самары по защите экономических интересов медицинских учреждений Ульяновской области при исполнении контрактов и договоров.
Особое значение имеет вопрос защиты прав медицинских работников в условиях борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции. С мая 2020 г. на сайте Медицинской Палаты Ульяновской области открыта горячая линия по вопросам защиты прав медицинских работников, любой медицинский работник может задать вопрос, в том числе и об обеспечении выплатами медицинских работников, оказывающих помощь больным коронавирусной инфекцией COVID-19, и получить разъяснения, в том числе и юристов.
«Ещё одна важная задача Медицинской Палаты – участие в непрерывном образовании медицинских работников. Была проделана огромная подготовительная работа вместе с Министерством здравоохранения региона, Ульяновским государственным университетом по аккредитации, но в связи с нестабильной санитарно-эпидемиологической обстановкой, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, принято совместное решение о необходимости приостановить проведение аттестации и аккредитации специалистов, имеющих медицинское, фармацевтическое или иное образование до 15 ноября 2020 года», - отметила Председатель Медицинской Палаты.
Также в настоящее время ведется совместная работа Министерства здравоохранения Ульяновской области, Медицинской Палаты и опорного вуза – Института медицины, экологии и физической культуры ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет» по переформатированию работы Института главных внештатных специалистов Министерства здравоохранения Ульяновской области. Принято новое положение о главных внештатных специалистах Министерства здравоохранения Ульяновской области, создан Координационный Совет.
Повышение эффективности деятельности, усиление роли Института главных внештатных специалистов – это главная задача совместной работы, результаты которой положительно повлияют на раскрытие потенциальных возможностей кадрового потенциала медицинских учреждений и их эффективного использования, повышение качества оказания медицинской помощи населению.
Одно из важных направлений совместной работы – это подготовка программы обучения ординаторов (I и II года обучения) с прохождением практических занятий на базе ЛПУ, в том числе расположенных в сельской местности.
Кроме того, Медицинская Палата Ульяновской области в рамках правовой защиты медицинских работников ставит перед собой следующие цели:
- создать при Медицинской Палате Ульяновской области Центр независимой медицинской экспертизы на основе единой методологии, разрабатываемой под эгидой Национальной Медицинской Палаты;
- заключить соглашение со Следственным Комитетом Ульяновской области, в котором предусмотреть обязанность органов следствия при возбуждении уголовных дел по «врачебным ошибкам» и летальным исходам привлекать экспертов от врачебного сообщества до возбуждения таких уголовных дел;
- внедрить систему страхования ответственности медицинских работников на территории Ульяновской области.